中国食品安全检测体系研究进展

摘要：由于不法分子利益熏心，甚至丧心病狂，置食品生产安全管理于不顾，食品安全逐渐进入人们视野。近年来，生产生活需求 也从“吃饱”逐渐转变为“吃好”，人们愈发关注食品安全问题。严格把控食品安全，这是食品生产企业的责任，也是食品安全检测单位 的责任。本文从食品安全检测的管理角度进行探讨，旨在为加强食品安全检测体系建言献策。

关键词：食品安全；食品检测；管理研究

0 引言

食品是人们生产生活中最密切的能量来源，民以食 为天，伴随工业文明的传入，食品也逐渐市场化、工业化。 人们可以在市场上买到各种各样的食品，然而关于食品 安全的管理，一直以来都是以政府部门的监管为主。由于 不法分子利益熏心，甚至丧心病狂，置食品生产安全管理 于不顾，导致食品安全逐渐进入人们视野。近年来，随着 人们生活水平的不断提高，生产生活需求也从“吃饱”逐 渐转变为“吃好”，人们愈发关注食品安全问题。

然而，近 些年来频发的食品安全时间也让广大居民越来越不信任 企业单位。从 2008 年的三鹿奶粉，到近期广为流传的地 沟油时间，食品安全的问题使得居民们谈虎色变，严重影 响居民生活幸福感的提高。严格把控食品安全，这是食品 生产企业的责任，也是食品安全检测单位的责任。本文从 食品安全检测的管理角度进行探讨，旨在为加强食品安 全检测体系建言献策。

1 食品安全的概念

当前，国际上对于食品安全概念的界定较为普遍的说 法是：“消费者所食用的食品中不含有毒有害物质，不会引起中毒以及其他不良反应、不会因此感染疾病或者感染潜 在致病风险”。我国《食品安全法》对于“食品安全”概念的 界定为：保证食品无毒无害，符合膳食营养要求，食品使用 或食用后不会对人体造成任何急、慢性危害。食品安全涉 及多个环节，包括生产、收获、加工、生产、包装、储运、消费 等多项内容，其中任何一项出现问题，都有可能造成食品 安全隐患，对人体健康造成危害。同时，食品安全还涉及食 品供应量处于安全水平、保障食品卫生、质量安全等。目前，食品安全问题逐渐呈现出以下特点：一是涉及范围不 断扩大，公众日常食物中均有可能潜藏着安全风险；二是 危害程度不断加剧，从致病、中毒到死亡，风险系数持续加 大，而且从表面危害发展为内部潜藏性危害；三是食品安 全案例日趋复杂，一些致病源头非常隐晦，难以找到有效 的检测标准和方法。由中国食品科学技术学会与国际食品 科技联盟共同主办的 2015 年国际食品安全大会指出，食 品安全标准与检测技术——搭建标准体系与新技术的交 流平台，剑指中国食品安全检测体系[5]。

2 中国食品安全检测体系现存的问题 食品安全检测的目的是全面了解食品的安全性，是否 有污染元素，是否有传染性疾病，以及是否符合市场标准 等。日前，我国食品安全检测技术不断发展进步，检测手段 日新月异，然而在我国食品安全检测的体系中仍存在不少 的问题亟待解决，如检测部门职责不清、检测体系不完善、检测水平需要提高、检测信息公布未透明化、相关法规不 完善等，这些仍然需要引起重视。

2.1 检测部门职责不清 目前我国的食品安全检测体系中关于检测监督的方 式一般分为抽检和免检两种，对于企业来说，不知道这部 分归属于食品监管部门具体那一主管部门管，这就造成了 企业有机可乘。而且由于工作的复杂性，检测的标准等各 方面部门也未作统一，使得监督管理工作职责不清，群众 投诉等事物办理时也遇到这一问题，造成职责部门之间相 互推诿，难以办成事，投诉无门，难以解决当下人民群众亟 待解决的生活问题，这不仅影响了工作效率，还在人民群 众之间造成了不好的影响。

2.2 检测体系不完善